飞象网讯 （一飞/文）在日前举行的2019年中国无线电大会上，工业和信息化部无线电管理局二级巡视员陈季华发表了演讲。他表示，无线电技术的创新发展与推广应用离不开无线电频谱资源的合理、有效利用，尤其是以为代表的新一代信息技术将作为主要驱动力，推动、、与实体经济深度融合，支撑产业高质量发展。而无线电频谱是万物互联的基本要素，管理好无线电频谱资源责任重大。
早在制订我国无线电管理“十三五”规划之初，工信部就着眼全球无线技术应用、发展和我国经济社会发展需求，加强战略规划，加大创新力度，首次将优化国家频谱资源配置，加强无线电频谱管理写入国民经济和社会发展“十三五”规划纲要，将频谱资源列为全球发展，竞争新优势的关键战略资源，同时突出将无线电频谱资源管理作为新时代无线电管理的核心任务。
2015年我国在世界无线电大会上积极推动相关频率用于imt系统，2016年、2017年先后批复3400到3600兆赫兹，4800到5000兆赫兹频段用于5g技术实验，并成为全球首个发展5g系统中频段频率规划的国家。2018年发布了车联网无线电频率频段，颁发了全国范围的5g实验中频段频率许可，这为我们“十三五”期间我国无线电管理事业发展，推动5g等技术创新应用奠定了坚实有力的基础。
今年6月6日工信部正式向中国电信、中国移动、中国联通以及中国广电发放了5g商用牌照，我国正式进入了5g商用元年。10月31日，2019年中国国际信息通信发展展览会在北京开幕，同时举办了5g商用启动仪式，标志着我国5g商用进入新的征程。今年工信部印发了3000到5000兆赫兹频段第五代移动通信基站，与卫星地球站等无线电台站干扰协调指南，为推动我国5g系统快速部署和健康发展提供了支撑。
5g时代的开启将通信应用的主体从人转移到物，而且比例越来越高，前不久在乌镇召开了第六届互联网世界大会，向全球发布了世界互联网领先科技成果，其中绝大多数涉及5g、人工智能、大数据、计算、等领域的前沿领域的创新发展，5g催生出新的领域，引发新一轮的产业变革，成为推动经济发展新的增长动力，这些科技成果都离不开频谱资源的有效利用和精细管理，必将成为未来第四次工业革命的关键支撑，刺激当前全球经济稳步复苏，促进我国经济加速、高质量发展。
5g的到来为经济高质量发展按下了加速键，据有关研究机构初步分析，到2020年5g正式商用，预计当年将带动我国的约4840亿元的直接产出和1.2万亿元的间接产出，到2030年5g将带动直接和间接产出分别达到6.3万亿和10.6万亿元，两者均符合增速将分别达到29%和24%。
陈季华认为，频谱资源是重要的推动力和不可或缺的支撑资源，创造产值占gdp的比重不断增加，无线电技术在推动经济社会发展的同时，无线电频谱资源利用和管理也面临了许多挑战，呈现了许多新的特点。无线电频谱管理工作必须未雨绸缪，预先谋划。
一、频谱资源需求总量成增长态势，行业频谱需求旺盛，必须加强频谱资源管理创新。无线互联无处不在，无线设备数量呈现指数级增长。据imt2020推进组预计，到2020年全球移动终端的数量将超过一百亿，其中我国将超过20亿，全球设备数量将达到70亿，我国将接近15亿，可以预见频谱资源需求将呈爆发式增长，频谱资源精细化管理的要求将更加迫切，这也要求我们抓住频谱资源供需的主要矛盾，加强频谱资源的管理创新和统筹谋划，实现频谱资源的可持续供给、应用。
二、频谱资源供给呈现结构性短缺。无线电频谱资源竞争加剧，必须加强顶层规划设计。频谱资源是一种稀缺的战略资源，是科技创新的重要引擎，也是我国高科技产业的基础因素，必须从国家层面做好频谱资源的统筹和管理的顶层设计，加强室外无线电管理，做好频谱资源中长期规划，为我国经济建设和社会发展提供新的动力。为此针对工业互联网和各行业的发展需求，无线电管理局专门设立了工业互联和物联网频率使用指南研究课题，开展相关的研究工作，同时积极推动《无线电频谱资源法》立法研究。
三、频谱资源配置方式多样化。必须从增量为主向用好存量、增量投入并举的转变。众所周知，低频段黄金频谱资源难以满足未来的宽带化需要，必须加强现有的管理模式的创新，缓解新形势下频谱资源的供需矛盾及管理难题，既要对低频段，低效频谱建立的回收再利用机制，也要加快中高频段频谱资源的开发应用。目前在埃及举办了世界无线电通信全会的邀请上，我国代表团正在积极推动6至7g频段在imt垂直行业的新一级立项，同时正加快研究调整相关频率的使用，提出5g毫米波频段使用规划，为5g系统推广部署和商业应用提供完备的频谱利用中国方案，支撑我国移动互联网应用的创新的发展。
陈季华提到，10月25日在埃及举办了世界无线电通信全会上，我国推荐九位专家均成功当选国际电信联盟无线电通信部门顾问组、研究组、事会协调委员会副主席，这是历次全会以来我国当选国际电联无线电通信部门管理层职务人数最多的一次，这也标志着我国参与国际事务，开展国际协调能力不断提高，“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。